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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

“枫桥经验”是以制度(zhìdù)现代化为优先价值导向的基层治理现代化经验,其作为基层社会治理的典范,起源于上世纪六十年代浙江省诸暨市枫桥镇,核心在于“发动和(hé)依靠群众,坚持矛盾(máodùn)不上交,就地解(jiě)决”。进入新时代,“枫桥经验”得到了丰富和发展,特别(tèbié)是在人民法院的工作中,数字技术的快速(kuàisù)发展为司法体系现代化注入了新动能。人民法院以“枫桥经验”为指引,通过数字赋能推动矛盾纠纷(jiūfēn)的源头预防、多元化解和高效审理,构建起“线上﹢线下”深度融合的司法为民(wèimín)新格局,为走好网上群众路线提供了新的路径。 新时代“枫桥经验”的(de)核心价值在于其(qí)强调的多元共治(gòngzhì)、源头预防与矛盾化解。这一经验要求(yāoqiú)人民法院在司法实践中,不仅要解决(jiějué)具体案件,更要注重纠纷的源头治理,通过多元化(duōyuánhuà)手段实现矛盾的实质性化解,维护社会稳定和谐。在新时代,传统治理模式受限于人力、时空和信息壁垒,难以应对社会转型期矛盾纠纷的复杂性和突发性。《“十四五”国家信息化规划》明确指出要“构筑共建共治共享(gòngxiǎng)的数字社会治理体系”。这一要求推动“枫桥经验”从“党政主导”转向(zhuǎnxiàng)(zhuǎnxiàng)“多元协同”;从“经验判断”转向“智能预判”;从“纠纷化解”转向“规则之治”。 技术赋能(fùnéng):从“矛盾上交”到“源头治理” “枫桥经验”的(de)核心在于“发动和依靠群众,坚持矛盾(máodùn)不上交,就地解决”。数字技术的应用使这一(yī)理念从“人力密集型”向“智慧(zhìhuì)集约型”转变。法院系统依托大数据分析、人工智能预测等技术,通过机器学习算法对历史案件数据进行深度挖掘,构建起矛盾纠纷预警机制。浙江湖州研发的“社会治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)风险闭环管控”平台,通过归集基层治理数据,精准识别(shíbié)征地拆迁、劳动争议等纠纷高发领域,联合行政部门和基层组织提前介入化解。2016年,诸暨市人民法院率先创立了“三调合一”的大调解模式,整合(zhěnghé)了引导性调解、特邀调解以及法官主导(zhǔdǎo)调解三种方式,形成了多元(duōyuán)协同高效的“一体化”矛盾化解体系,为后续在线纠纷解决机制的构建提供了宝贵的经验借鉴。数字技术不仅(bùjǐn)延伸了司法触角,更重塑了调解优先、调判结合的司法理念。 多元解纷:构建全流程在线的司法(sīfǎ)服务网络 最高人民法院(rénmínfǎyuàn)推动建立的(de)(de)“人民法院调解(tiáojiě)平台(píngtái)”是数字赋能的重要实践。人民法院调解平台通过(tōngguò)法官端、调解员端、当事人端等“三端协同”架构,打造“线上调解—司法确认—自动履行”闭环。截至2023年底,已有10万余个调解组织、41万名调解员入驻,近万家人民法庭(fǎtíng)和12.76万家基层治理单位入驻人民法院调解平台。2023年,此(cǐ)平台成功调解纠纷1204万件,40.3%诉至法院的民事行政纠纷通过此调解方式(shì)解决。在浙江(zhèjiāng),2018年浙江省高级人民法院在“枫桥经验(jīngyàn)”的核心理念指导下,成功推出了“浙江在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)”,该(gāi)平台的上线为在线矛盾纠纷化解提供了坚实的技术支撑;在新疆喀什,法官通过“云端法庭”联合当地“石榴籽调解室”,以“双语调解﹢远程确认”模式化解跨地域(dìyù)纠纷;在江苏苏州,法院将“苏知和合坊”线上调解机制嵌入产业园区,为企业提供知识产权“一站式”解纷服务。这些创新打破了时空(shíkōng)限制,使“枫桥经验”从“田间地头”走向“云端指尖(zhǐjiān)”,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式解纷链条。 人机协同:让(ràng)司法公正与效率“兼得” 在数字化转型的浪潮中,数字技术(jìshù)正以前所未有的力量重塑着审判流程,为司法领域带来革命性变化。上海金融法院研发的“数字孪生系统”是技术赋能裁判的典型范例(fànlì)。该系统深度融合了区块链存证与(yǔ)智能合约技术,实现(shíxiàn)证券类案件证据自动核验,大大缩短法官审理证券虚假陈述案件耗时;北京互联网法院基于人工智能技术,能够全天候、不间断地为用户提供(tígōng)诉讼指引(zhǐyǐn)服务,累计提供诉讼指引服务超百万次(cì)。在确保司法公正性方面,江苏法院利用大数据分析技术,开发(kāifā)“同案(tóngàn)不同判预警(yùjǐng)系统”。自动比对同类案件的判决(pànjué)结果,及时发现并预警可能存在的量刑差异,从而为法官提供更加精准、科学的量刑建议,有效减小了类案量刑差异。技术赋能并未削弱司法权威,反而通过人机协同提升司法质效,巩固了公众对法治的信仰。 司法为民:数字时代“枫桥经验”的价值(jiàzhí)旨归 技术创新的(de)(de)(de)(de)本质,在(zài)于其深刻的人文关怀和对人民立场的回归。在数字时代背景下(xià),“枫桥经验”不仅得到了传承,更在司法为民的实践中被赋予了新的内涵(nèihán)与价值。这一过程中,各地(gèdì)人民法院积极探索,将数字技术与人文关怀紧密结合,创造了一系列具有(yǒu)真实性和示范意义的案例,生动诠释了“以人民为中心”的发展思想。河北法院在推进数字司法服务(fúwù)(fúwù)的过程中,敏锐地捕捉到了老年群体在数字鸿沟中面临的挑战,在12368诉讼服务热线中增设了“适老化服务”,为老年人提供方言导诉,彰显了司法服务的人文温度;广东江门法院创新“无障碍、一站式、全链条”残疾人司法保障机制,充分(chōngfèn)依托广东诉讼服务网、移动微法院、粤公正小程序等信息化平台,提供全流程线上诉讼服务,最大限度减少残障(cánzhàng)群体诉讼成本(chéngběn)。在数字技术的加持下,人民法院得以(déyǐ)更加精准地识别并满足人民群众多样化的司法需求,从而实现了司法服务从“有”到“优”的跨越。这不仅是对“枫桥经验”传统精髓的继承和发展,更是对“以人民为中心”的发展思想以及走好群众路线的生动实践和深刻诠释。 新时代,人民法院以“枫桥经验”为指引,构建好数字赋能的(de)(de)(de)司法为民新格局,走好网上群众路线也亟待处理不少矛盾。在数字赋能“枫桥经验”的过程中,数据安全(shùjùānquán)与隐私(yǐnsī)保护成为急需解决(jíxūjiějué)的问题(wèntí)。人民法院需要建立健全数据安全管理体系,加强(jiāqiáng)数据加密、访问控制和审计监测等措施,确保司法数据的安全性和隐私性。同时,还(hái)需要加强对人民群众的数据安全教育,提高人民群众的数据保护意识。其次,数字鸿沟的存在可能导致部分(bùfèn)人民群众无法享受到数字赋能带来(dàilái)的便利(biànlì)。人民法院需要关注弱势群体的数字需求,通过提供便捷的线下服务(fúwù)、开展数字技能培训等方式,缩小数字鸿沟,确保司法服务的公平性(gōngpíngxìng)和可及性。此外,人民法院需做好技术更新与人才队伍建设。随着数字技术的快速发展,人民法院需要不断更新技术设备和软件平台,以适应新时代“枫桥经验”的实践需求。同时,还需要加强人才队伍建设,培养具备数字化素养和专业技能的司法人才,为数字赋能“枫桥经验”提供有力的人才保障。 数字赋能与(yǔ)(yǔ)司法为(wèi)民是新时代“枫桥经验”在人民法院(rénmínfǎyuàn)探索与实践的重要方向。通过构建数字化服务平台、利用大(dà)数据实现精准预测与防控、推动跨部门数据共享与业务协同以及创新调解方式(fāngshì)等举措,人民法院不断(bùduàn)(bùduàn)提升司法效率与服务质量,为人民群众提供更加便捷、高效、透明的司法服务。同时,在数字赋能“枫桥经验”的过程中(zhōng),人民法院仍面临着数据安全与隐私保护、数字鸿沟与公平性问题以及技术更新与人才队伍建设等挑战。人民法院仍需不断努力,持续推动数字赋能与司法为民的深度融合与发展,推动新时代“枫桥经验”不断焕发新的生机与活力,走好网上群众路线。 来源:人民法院(rénmínfǎyuàn)报·2版 作者:梁健 郑彤(作者单位:浙江大学(zhèjiāngdàxué)光华法学院) 责任编辑:屠少萌(túshǎoméng)丨联系电话:(010)67550734丨电子邮箱(diànziyóuxiāng):pinglun@rmfyb.cn
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